Deutschlands Umweltpolitik

Deutschland gilt heute als einer der Vorreiter im Umwelt- und Klimaschutz. Angefangen hat alles in den 1970er-Jahren: Rauchende Schlote, schmutzige Flüsse und die Angst vor der Atomkraft brachten damals immer mehr Menschen auf die Straße.

오늘날 독일은 환경 보호와 기후 보호의 선구자 가운데 하나로 꼽힌다. 모든 것은 1970년대에 시작되었다. 연기를 내뿜는 굴뚝, 더러운 강, 원자력에 대한 두려움 때문에 거리로 나서는 사람들이 점점 늘어났다.

Aus vielen kleinen Bürgerinitiativen wuchs eine breite Bewegung, und aus ihr ging schließlich eine eigene Partei hervor: die Grünen. Sie machten den Umweltschutz zu einem Thema, an dem keine Regierung mehr vorbeikam.

수많은 작은 시민 단체들이 모여 폭넓은 운동이 되었고, 마침내 그 안에서 독자적인 정당이 탄생했다. 바로 녹색당이다. 녹색당은 환경을 어떤 정부도 더는 외면할 수 없는 주제로 만들었다.

Schon 1961 hatte Willy Brandt gefordert: „Der Himmel über dem Ruhrgebiet muss wieder blau werden.“ Eine echte Umweltbewegung entstand aber erst in den 1970er-Jahren. Berühmt wurde das Dorf Wyhl am Kaiserstuhl, wo Winzer und Studenten 1975 den Bauplatz eines Atomkraftwerks besetzten. Das Kraftwerk wurde nie gebaut.

이미 1961년에 빌리 브란트는 "루르 지방의 하늘이 다시 파래져야 한다"고 요구했다. 그러나 본격적인 환경 운동은 1970년대에 와서야 생겨났다. 카이저슈툴 산자락의 작은 마을 빌은 1975년 포도 재배 농민과 대학생들이 원자력 발전소 건설 부지를 점거하면서 유명해졌다. 그 발전소는 끝내 지어지지 않았다.

Im Januar 1980 wurde in Karlsruhe die Partei Die Grünen gegründet. Sie verband Umweltschutz mit Frieden, sozialer Gerechtigkeit und Basisdemokratie, und schon 1983 zog sie zum ersten Mal in den Bundestag ein.

1980년 1월 카를스루에에서 녹색당(Die Grünen)이 창당되었다. 녹색당은 환경 보호를 평화, 사회 정의, 풀뿌리 민주주의와 결합했고, 일찍이 1983년에 처음으로 연방 하원에 진출했다.

Auch Forscher und Journalisten sorgten dafür, dass das Thema ernst genommen wurde. Anfang der 1980er-Jahre berichtete der „Spiegel“ in einer viel beachteten Serie über das „Waldsterben“ durch sauren Regen, und das Wort war bald sogar im Ausland bekannt.

연구자와 언론인들도 이 문제가 진지하게 받아들여지는 데 힘을 보탰다. 1980년대 초 시사 주간지 슈피겔은 산성비로 숲이 죽어 가는 현상, 즉 'Waldsterben'에 관한 연재 기사를 실어 큰 반향을 일으켰고, 이 단어는 곧 외국에서도 알려졌다.

Die Politik reagierte Schritt für Schritt. Nach der Katastrophe von Tschernobyl gründete die Bundesregierung im Juni 1986 ein eigenes Umweltministerium. Es folgten strengere Grenzwerte für Luft und Wasser, neue Naturschutzgebiete und die Mülltrennung: Seit 1991 kommen Verpackungen mit dem „Grünen Punkt“ in den Gelben Sack.

정치권은 한 걸음씩 대응해 나갔다. 체르노빌 참사 이후 연방 정부는 1986년 6월 독립된 환경부를 신설했다. 이어 대기와 수질 기준이 엄격해졌고, 새로운 자연보호구역이 지정되었으며, 쓰레기 분리배출이 시작되었다. 1991년부터 '녹색 점(Grüner Punkt)' 표시가 있는 포장재는 노란 봉투에 버린다.

Nach der Wiedervereinigung 1990 rückte der Osten in den Mittelpunkt. Die Gegend um Bitterfeld galt als eine der schmutzigsten Europas, denn Chemiewerke und Braunkohle hatten Luft, Böden und Flüsse schwer belastet. Viele alte Fabriken wurden geschlossen oder modernisiert, und die Elbe ist heute wieder deutlich sauberer.

1990년 통일 이후에는 동독 지역이 관심의 중심이 되었다. 비터펠트 일대는 유럽에서 가장 오염된 지역 중 하나로 여겨졌는데, 화학 공장과 갈탄이 공기와 토양, 강을 심하게 오염시켰기 때문이다. 낡은 공장 상당수가 문을 닫거나 현대화되었고, 엘베강은 오늘날 훨씬 깨끗해졌다.

Bereits 1991 verpflichtete ein Gesetz die Stromnetzbetreiber, Strom aus Wind und Sonne abzunehmen. Den großen Schub brachte aber das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) von 2000: Es garantierte feste Vergütungen, und überall entstanden Windräder und Solardächer. Im Jahr 2023 stammte erstmals mehr als die Hälfte des Stroms aus erneuerbaren Quellen.

이미 1991년에 한 법률이 전력망 운영자에게 풍력과 태양광 전기를 사들이도록 의무화했다. 그러나 결정적인 계기는 2000년의 재생에너지법(EEG)이었다. 이 법이 고정 가격 매입을 보장하자 곳곳에 풍력 발전기와 태양광 지붕이 들어섰다. 2023년에는 처음으로 전력의 절반 이상이 재생에너지에서 나왔다.

Diesen Umbau nennt man Energiewende: weg von Kohle, Öl und Gas, hin zu sauberen Energiequellen. Dazu gehört auch der Atomausstieg. Nach dem Unglück von Fukushima 2011 beschloss der Bundestag, alle Kernkraftwerke abzuschalten, und im April 2023 gingen die letzten drei vom Netz. Bis spätestens 2038 will Deutschland auch aus der Kohle aussteigen.

이러한 전환을 '에네르기벤데', 곧 에너지 전환이라고 부른다. 석탄, 석유, 가스에서 벗어나 깨끗한 에너지원으로 옮겨 가는 것이다. 탈원전도 여기에 포함된다. 2011년 후쿠시마 사고 이후 연방 하원은 모든 원전을 폐쇄하기로 결정했고, 2023년 4월 마지막 세 기가 전력망에서 분리되었다. 독일은 늦어도 2038년까지 석탄에서도 벗어나려 한다.

Im Alltag ist der Umweltschutz längst angekommen. Die meisten Haushalte trennen ihren Müll in mehrere Tonnen, auf Flaschen und Dosen gibt es Pfand, und auf vielen Dächern glänzen Solarmodule. Schon im Kindergarten und in der Schule lernen Kinder, wie man Energie spart.

환경 보호는 이미 오래전에 일상이 되었다. 대부분의 가정은 쓰레기를 여러 통에 나누어 버리고, 병과 캔에는 보증금이 붙으며, 많은 지붕 위에서 태양광 패널이 반짝인다. 아이들은 유치원과 학교에서부터 에너지를 아끼는 법을 배운다.

Auch in der Klimadiplomatie ist Deutschland aktiv. 1995 fand in Berlin die erste UN-Klimakonferenz statt, geleitet von der damaligen Umweltministerin Angela Merkel. Seit 1996 hat das Klimasekretariat der Vereinten Nationen seinen Sitz in Bonn.

독일은 기후 외교에서도 활발하다. 1995년 베를린에서 첫 유엔 기후변화 당사국총회가 열렸고, 당시 환경부 장관이던 앙겔라 메르켈이 의장을 맡았다. 1996년부터는 유엔 기후변화 사무국이 본에 자리 잡고 있다.

Das EEG wurde in vielen Ländern zum Vorbild, und die deutsche Förderung half mit, Solarstrom weltweit billiger zu machen. Kritiker weisen allerdings darauf hin, dass Deutschland lange stark auf Kohle gesetzt hat und die Klimaziele im Verkehr und bei Gebäuden oft verfehlt.

EEG는 많은 나라의 본보기가 되었고, 독일의 지원은 전 세계 태양광 발전 비용을 낮추는 데 기여했다. 하지만 비판하는 사람들은 독일이 오랫동안 석탄에 크게 의존해 왔으며, 교통과 건물 분야에서는 기후 목표를 자주 달성하지 못한다고 지적한다.

In gut fünfzig Jahren ist aus dem Protest einiger Bürgerinitiativen ein Grundsatz der deutschen Politik geworden. Das Klimaschutzgesetz schreibt heute vor, dass Deutschland bis 2045 klimaneutral sein soll.

50여 년 만에 몇몇 시민 단체의 항의는 독일 정치의 기본 원칙 가운데 하나가 되었다. 오늘날 기후보호법은 독일이 2045년까지 기후 중립을 이루도록 규정하고 있다.

Der Weg dorthin bleibt umstritten: Gestritten wird über Heizungen, über Windräder vor der eigenen Haustür und über die Strompreise. Dass Umweltschutz eine Aufgabe der Politik ist, stellen dagegen nur noch wenige infrage.

그 목표로 가는 길은 여전히 논란이 많다. 난방 설비, 집 바로 앞의 풍력 발전기, 전기 요금을 둘러싸고 논쟁이 이어진다. 그러나 환경 보호가 정치의 과제라는 데 의문을 제기하는 사람은 이제 거의 없다.